举社会之力“铺路垫石”

1955年，在日本岩手县境内曾发生过学生修学旅行大巴翻车事故，导致12人死亡，30人重伤。从此，日本政府十分重视中小学修学旅行交通安全工作。

为保障学生修学旅行途中的交通安全，在20世纪70年代，日本政府为中小学修学旅行开通了专列。此后，日本拥有了新干线列车（高铁），为保障学生修学旅行的安全与快捷，新干线列车公司以优先和优惠的方式开设部分专用车厢，为学生开展修学旅行提供便利与服务。

日本修学旅行的开展，除了依靠政府通过立法将此活动纳入课程范畴，还专门成立有修学旅行研究协会等专业组织机构，对全日本中小学修学旅行进行细致的管理、具体的监督和细心的指导。日本财团法人修学旅行研究协会经常组织相关人员对修学旅行展开研究；每年发布有关修学旅行的调查统计；为学校和家长提供信息咨询服务；为修学旅行有序开展进行市场化、科学化的管理等。

在日本财团法人修学旅行研究协会之下，日本各地还成立有当地的修学旅行研究协会，譬如有关东地区公立初中修学旅行委员会、东海三县初中修学旅行委员会等。这些常设机构经常组织当地学校召开有关修学旅行的研讨会，开展修学旅行专项调查，公告修学旅行专用交通工具时刻表，召开修学旅行体验学习成果分享会等。

为减轻学生家庭因修学旅行带来的经济负担，自1969年起，日本中小学生的修学旅行费补助得到了大幅增加，此后还新设了校外活动专项补助金。

如今，日本社会上下联动整合资源，已建立起能满足学生修学旅行的多个基地，供各地中小学生选择。日本政府在东北、关东、甲信越、北陆、东海、近畿、四国和九州都建设有各具特色的修学旅行基地。参观历史遗迹，学习历史文化知识，学生们主要去京都、奈良和东京等地；如果要开展以防灾教育为目的的修学旅行，阪神大地震受灾地的神户是最佳选择。（作者：罗朝猛，作者单位：中山大学附属中学）

《中国教育报》2017年09月01日第7版 版名：环球周刊·国际教育